APAVIL a întreprins toate demersurile pentru ca proiectul “Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Vâlcea” să nu fie în pericol
În luna iunie 2011, SC APAVIL SA a înaintat la Ministerul Mediului şi Pădurilor Aplicaţia de Finanţare pentru Proiectul “Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Vâlcea”. Drept urmare, în luna septembrie 2011 Comisia Europeană a emis Decizia de Aprobare a contribuţiei financiare din cadrul Fondului de Coeziune pentru acest proiect de anvergură, iar în data de 24.11.2011, SC APAVIL SA, în calitate de Beneficiar, a semnat Contractul de Finanţare nr. 122765 cu Ministerul Mediului şi Pădurilor, în calitate de Autoritate de Management. Valoarea totală a Contractului menţionat atinge 416.884.592 lei fără TVA, durata acestuia ajungând la 38 de luni.
SC APAVIL SA, în conformitate cu recomandările Autorităţii de Management POS Mediu, a lansat în luna mai 2011 procedura de licitaţie deschisă online privind atribuirea Contractului de Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului. În luna august 2011 această procedură a fost anulată, întrucât au fost depuse numai oferte inacceptabile şi neconforme.
În luna septembrie 2011 s-a procedat la relansarea procedurii de atribuire pentru acest contract, data limită de depunere a ofertelor fiind noiembrie 2011. Astfel, s-au primit 6 oferte, evaluarea acestora finalizându-se în luna ianuarie 2012. Trei din cei şase operatori economici care au depus oferte au înaintat contestaţii la CNSC împotriva comunicării rezultatului procedurii. CNSC-ul a emis prima decizie în luna aprilie 2012, iar împotriva acesteia, aceiaşi trei operatori au depus plângere la Curtea de Apel Piteşti. Comisia de evaluare a reluat procesul de evaluare a ofertelor şi a comunicat rezultatul procedurii în luna mai 2012, iar împotriva acestei comunicări s-au înregistrat din nou contestaţii la CNSC şi plângeri la Curtea de Apel Piteşti.
În conformitate cu decizia CNSC, comisia de evaluare a procedat la reevaluarea ofertelor, iar în luna august 2012 a fost comunicat noul rezultat al procedurii de atribuire împotriva căruia s-au înregistrat din nou contestaţii iar apoi plângeri. CNSC a emis decizia de continuare a procedurii de atribuire în luna octombrie 2012.
Astfel, după 1 an şi 6 luni, în data de 07.11.2012, SC APAVIL SA a semnat contractul de servicii nr. 1 ÔÇô Asistenţa tehnică pentru Managementul Proiectului “Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Vâlcea”.
În cadrul acestui contract sunt prevăzute a se realiza o serie de 10 activităţi, dintre care cea mai importantă este cea de întocmire a Documentaţiilor de Atribuire (inclusiv a proiectelor tehnice pentru contractele de tip FIFIC Roşu).
Pe parcursul perioadei de la semnarea Contractului de Finanţare şi până în prezent, SC APAVIL SA a reactualizat 4 documentaţii de atribuire, una pentru contractul de servicii Asistenţa Tehnică pentru Supervizarea Lucrărilor şi trei pentru contracte de lucrări tip FIDIC Galben şi FIDIC Roşu. Contractele respective au fost semnate, după cum urmează:
CL 5 ÔÇô Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în aglomerarea Râmnicu Vâlcea, zona sud ÔÇô în luna iunie 2012;
CL 2 ÔÇô Lot 1 ÔÇô Modernizarea staţiei de epurare din Râmnicu Vâlcea şi Lot 2 ÔÇô Staţie de epurare nouă în Băbeni ÔÇô în luna august 2012;
CS 02 ÔÇô Asistenţa Tehnică pentru Supervizarea Lucrărilor ÔÇô în luna octombrie 2012;
CL 4 ÔÇô Lot 1 ÔÇô Staţie de epurare nouă în Călimăneşti şi Lot 2 ÔÇô Staţie de epurare nouă în Olăneşti ÔÇô în luna decembrie 2012.
Pentru contractele de lucrări semnate în perioada iunie 2012 ÔÇô octombrie 2012, SC APAVIL SA a asigurat, prin specialiştii săi, inclusiv serviciile de consultanţă pentru supervizarea lucrărilor, din luna octombrie aceste servicii fiind preluate de către operatorul economic desemnat câştigător.
De asemenea, Operatorul Regional SC APAVIL SA a demarat în data de 30.07.2012 procedurile de obţinere a primei tranşe din prefinanţarea prevăzută în Contractul de Finanţare, în procent de 5% din valoarea contractului, respectiv 18.699.743 RON. AM POS Mediu a virat în data de 10.09.2012 doar 4.300.000 RON din suma precizată, totalul virat în 10.09.2012 fiind utilizat imediat pentru plata avansului de la nivelul contractului de lucrări semnat în iunie 2012 (menţionăm că suma de 4.300.000 RON a fost insuficientă, SC APAVIL SA fiind nevoită să contribuie cu suma de 237.692,12 RON).
În perioada septembrie 2012 ÔÇô februarie 2013, SC APAVIL SA a transmis către AM POS Mediu numeroase solicitări de virare a sumei restante din prefinanţare, explicând în cadrul adreselor emise faptul că există riscul de blocare a proiectului. Cu toate acestea, AM POS Mediu a răspuns că există la nivelul instituţiei o indisponibilitate temporară de fonduri, adăugând că diferenţa aferentă tranşei 1 de prefinanţare va fi plătită ulterior.
Mai mult decât atât, în perioada octombrie 2012 ÔÇô ianuarie 2013, SC APAVIL SA a transmis către AM POS Mediu două cereri de rambursare în valoare totală de 3.857.102,47 RON, din care a primit înapoi suma de 2.149.883,57 RON.
Într-adevăr, în data de 14.03.2013, întrucât au fost virate sume corespunzând prefinanţării la nivelul tuturor operatorilor regionali din ţară, s-a primit o parte din restanţă din tranşa 1 de prefinanţare, respectiv suma de 10.000.000 RON, dar din această sumă s-au făcut deja plăţi în valoare de 8.264.716,93 RON, restul de 1.735.283,07 RON reprezentând o parte din plata interimară nr. 1 pentru CL 5 şi urmând să fie viraţi în contul Antreprenorului în cursul zilei de 19.03.2013, iar în cursul acestei săptămâni se vor transmite către Organismul Intermediar Craiova şi AM POS Mediu, Cererile de Rambursare nr. 3, respectiv 4.
În concluzie, se poate observa că SC APAVIL SA a întreprins toate demersurile şi a depus eforturi sporite, astfel încât implementarea acestui proiect să nu fie pusă în pericol.
