Gestionarea mai eficientă a deşeurilor – condiţie de integrare în Uniunea Europeană
Transpunerea legislaţiei de mediu a UE, o prioritate pentru autorităţi
Integrarea în Uniunea Europeană presupune ca ţările candidate să-şi alinieze legislaţia naţională, regulamentele şi procedurile proprii astfel încât să permită aplicarea în totalitate a legislaţiei europene conţinută în ACQUIS-UL COMUNITAR. Prin această sintagma se înţelege „totalitatea directivelor, regulamentelor şi deciziilor adoptate pe baza diferitelor Tratate, ce alcătuiesc împreună legile principale ale Uniunii Europene”. Uniunea Europeană considera că gestiunea deşeurilor şi depozitarea acestora reprezintă o componentă importantă a sănătăţii populaţiei şi a îmbunătăţirii standardelor de viaţă. Protecţia mediului este în prezent una din marile provocări actuale ale Europei, dată fiind amploarea prejudiciilor aduse mediului de către poluare. Conform datelor Organizaţiei pentru Cooperare Economică şi Dezvoltare (OECD) cantitatea de deşeuri generate în statele Uniunii Europene a crescut cu 10% în perioada 1990-1995 şi se prevede o creştere cu 45% pentru perioada 1995 – 2020. Astfel, cerinţele Uniunii Europene în domeniul gestiunii deşeurilor vizează reducerea cantităţii de deşeuri, ce trebuie depozitate definitiv, după cum urmează: reducerea cantităţii de deşeuri cu 20% până în 2010; reducerea cantităţii de deşeuri cu 50% până în 2050; reducerea cantităţii de deşeuri periculoase cu 20% până în 2010; reducerea cantităţii de deşeuri periculoase cu 50% până în 2020. În toţi aceşti ani, Primăria Râmnicu Vâlcea a făcut eforturi considerabile pentru a se alinia standardelor europene în materie de gestiune a deşeurilor şi protecţia mediului, eforturi care au fost răsplătite de UE prin acordarea timp de trei ani consecutivi a distincţiei de „Oraş în drum spre integrare europeană” pentru progresele înregistrate în domeniile calităţii apei şi aerului, managementului deşeurilor, accesului la informaţie, educaţiei ecologice.
Rezolvarea problemelor de gestiune a deşeurilor prin introducerea unui nou sistem de colectare selectivă
În anul 2000, Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea a înaintat la Uniunea Europeană proiectul „Managementul Integrat al Deşeurilor Municipale în Râmnicu Vâlcea”. Proiectul a fost realizat în parteneriat cu Agenţia Germană de Colaborare Tehnică (GTZ) în cadrul unui program bilateral între Guvernele României şi Germaniei. În noiembrie 2001, Uniunea Europeană a aprobat prin programul ISPA asistenţă financiară nerambursabilă în sumă de 11,04 milioane euro. În luna august 2002, Ministerul Integrării Europene, în calitate de Coordonator Naţional ISPA, a semnat Memorandumul de Finanţare pentru acest proiect, care ulterior a fost ratificat prin Legea 126, din 11 aprilie 2003. Pentru cofinanţare, Primăria a făcut demersuri la Ministerul Finanţelor Publice, astfel încât s-a obţinut un credit nerambursabil de la bugetul statului în sumă de 2,5 milioane euro, fapt ce va conduce la reducerea taxei de salubritate şi la un grad mai mare de suportabilitate din partea cetăţenilor oraşului. Scopul proiectului constă în: îmbunătăţirea sistemului de colectare prin introducerea colectării selective, achiziţionarea de pubele şi containere speciale pentru deşeuri reciclabile şi periculoase, precum şi pentru campanii de conştientizare a populaţiei; închiderea depozitului de deşeuri Râureni, care a fost deschis din anul 1978 şi care nu răspunde cerinţelor legislative în vigoare atât din punct de vedere al protecţiei mediului, cât şi al sănătăţii populaţiei; construirea unui depozit ecologic de deşeuri la Feţeni, în conformitate cu directivele Uniunii Europene, care să răspundă cerinţelor privind protecţia mediului şi sănătăţii populaţiei; construirea unei staţii de compostare, pentru prelucrarea deşeurilor vegetale şi transformarea acestora în îngrăşământ natural (compost). Proiectul se derulează în baza a trei contracte, stabilite în urma a trei licitaţii internaţionale, după cum urmează: Contract pentru Asistenţă Tehnică, Management şi Supervizare; Contract pentru Lucrări de Construcţie (închidere depozit Râureni, construcţie staţie de compost şi depozit ecologic Feţeni); Contract pentru Achiziţii Echipamente (maşini, utilaje şi recipienţi de colectare). În prezent, prin proiectul ISPA, Primăria Râmnicu Vâlcea va fi beneficiara următoarelor tipuri de containere şi pubele: pentru colectarea separată a deşeurilor de tip vegetal de către fiecare gospodărie – mini-pubele 10 litri – 45.000 buc; pentru colectarea deşeurilor vegetale – pubele 120 litri – 13.141 buc şi pubele de 240 litri – 1.389 buc; pentru colectarea deşeurilor inerte – containere de 1,1 mc – 1122 buc; 53 containere tip clopot (pentru hârtie – capacitate 2,1 mc, sticlă albă – capacitate 1,1 mc, sticlă colorată verde şi maro – capacitate 1,1 mc, plastic – capacitate 3,2 mc); containere pentru deşeuri periculoase, respectiv două containere principale tip vagon, care vor cuprinde 4 containere 200 l – uleiuri uzate, 6 containere 600 l – baterii maşină; 6 recipienţi 120 l – baterii mici, 3 containere 500 l – vopsele şi solvenţi, 3 containere 500 l – soluţii de protecţie a lemnului, 2 containere 500 l – pesticide, 3 containere 500 l – tuburi de spray şi 2 containere 1475 l – neoane. În perioada imediat următoare, municipalitatea, în colaborare cu S.C. URBAN S.A,. urmează să implementeze sistemul de colectare selectivă la nivelul întregului oraş, urmărind să reducă astfel cantitatea de deşeuri destinate evacuării în depozit. Aceasta va presupune o amplă acţiune de informare şi conştientizare a cetăţenilor cu privire la noua modalitate de colectare a deşeurilor, precum şi modernizarea şi dotarea punctelor de colectare şi distribuire a mini-pubelelor de 10 litri fiecărei gospodarii. În ediţiile viitoare, vom continua seria de articole destinate introducerii noului sistem de colectare selectivă şi vom reveni cu alte informaţii despre tipurile de deşeuri care vor fi colectate selectiv şi obligaţiile ce revin tuturor producătorilor de deşeuri din municipiu.
Normele de Salubrizare ale municipiului Râmnicu Vâlcea – HCL nr. 50 / 2006.
Art. 28. Producătorii de deşeuri urbane, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi:
să încheie un contract de prestări servicii pentru îndepărtarea deşeurilor urbane, cu operatorul de servicii de salubritate cu care Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea a încheiat contractul de salubrizare.
